2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实习近平总书记“十六字”治水方针，锚定依法行政、依法履职核心目标，稳步推进水利行政执法各项工作。现将市水利局2025年度工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深化学法普法，筑牢法治思想根基。制定《2025年度市水利局领导干部应知应会法律法规个性清单》《市水利局2025年度学法计划》及普法责任清单，将习近平法治思想、宪法、民法典及水利法律法规、党内法规纳入党组理论学习中心组重要学习内容。全年组织党组理论学习中心组学法36次，机关干部集中学法48次，开展行政执法专题培训4次，法律法规知识测试2次。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦“世界水日”“中国水周”、“宪法宣传周”及《四平市河道管理条例》颁布实施四周年以及“宪法宣传周”等送法进基层宣传活动，营造了全社会关心支持水利法治建设的良好氛围。

　　（二）规范执法监督，提升行政执法质效。严格执行行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准，落实“一案三书”工作机制，健全完善行政执法统计年报制度，确保执法行为合法规范。严格落实我市“规范涉企行政检查”及整治“6种执法行为”工作要求，成立工作专班，细化工作举措，规范检查流程。严格落实行政检查备案程序，全年规范开展行政检查14次，其中完成“双随机、一公开”年度抽查任务11次。2025年全市水利系统共处理行政处罚案件20件，案件办理质量和效率显著提升。

　　（三）建强执法队伍，夯实执法工作保障。严把执法队伍“准入关”，严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，申报9名新领证人员并全部通过岗前培训考试。4月份举办全市水利系统行政执法专题培训班，近90名执法人员参加并通过考试。6月份组织市本级135名执法人员参加年度综合法律知识网络培训并全部通过考试。10月份举办了水行政执法培训加强班，切实提高执法人员业务素质和执法能力。动态优化执法队伍结构，调整执法人员131名，打造了一支素质优良、业务过硬的专业化执法队伍。

　　（四）优化营商环境，提升政务服务效能。严格执行行政检查报备程序，提前完成9项“双随机、一公开”年度检查任务。聚焦企业群众急难愁盼，高效防范化解水利领域矛盾风险，全年排查社保及用水问题等蓝色矛盾风险隐患397件，全部按时化解。妥善处理综治平台反映停水、漏水、水压低等民生诉求76条，及时回应群众关切。63个行政审批事项法定办结总时限1572天，现承诺总时限为221天，压缩比达85%，切实提升了企业群众办事便捷度。

　　二、存在的主要问题

　　在肯定成绩的同时，也清醒认识到工作中存在的不足：一是学法用法实效有待提升，部分干部和执法人员主动学习意识不强，对新修订的水利行业法规掌握不深，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提高。二是普法工作精准度不足，“谁执法谁普法”责任制落实不够深入，法治宣传与业务工作融合不紧密，存在重业务轻普法、宣传形式单一问题。

　　三、2026年工作安排

　　（一）进一步深化法治宣传教育。持续压实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入执法全过程，实现执法与普法同向发力。创新普法形式，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，推动水利法治理念深入人心，营造全社会共同参与水利保护的良好氛围。

　　（二）进一步强化执法队伍建设。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法全过程留痕和可回溯管理机制。举办法律法规知识学习培训，拓展培训新模式，充分调动执法人员积极性，着力解决执法队伍人员素质不强问题，努力打造成素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的水行政执法队伍。

　　（三）进一步发挥执法监督作用。严格执行“双随机、一公开”监管机制，依托备案系统规范开展检查任务，确保年度任务按时高质量完成。强化“双公示”数据管理，确保信息真实准确、及时更新，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。深化跨部门协作，健全联合执法机制，聚焦水资源管理、河湖保护等重点领域开展专项整治行动，严厉打击各类水事违法行为。

　　（四）进一步优化政务服务质效。深化行政审批制度改革，实现更多事项“全程网办”。聚焦企业用水需求，主动解决企业取水审批等方面的堵点难点问题。进一步优化群众诉求办理流程，提升问题解决质效，以更优质的法治服务为全市经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

　　来源：法规科

　　初审：梁　田

　　复审：王立国

　　终审：王继民