市水利局深入践行新时代“枫桥经验”，牢固树立系统治理、源头治理、为民治理理念，坚持守土有责、守土尽责，聚焦山门水库管理中心长期悬而未决的编外职工社保补缴、退休待遇落实等历史遗留信访积案，切实为基层松包袱、为群众解民忧、为行业保稳定，以扎实治理成效彰显水利主管部门大局担当与执政能力。
山门水库管理中心作为市水利局下属公益二类差额拨款事业单位，承担城区生活供水、河道生态补水、水库安全管护等重要公益职能。该中心现有69名无编制职工，均为上世纪七八十年代经相关部门统一审批招录人员，长期投身水库运维、景区管护、民生供水一线，为地方水利基础设施建设、生态环境改善和公共服务保障作出了积极贡献。
受机构划转、人事改革、政策调整等历史因素影响，2001年后该批人员不再纳入编制和工资核定管理范围，致使退休手续无法办理，多数职工临近或已达退休年龄，切身利益得不到保障，引发多次集体上访，存在越级访、重复访风险。因涉及政策界定复杂、补缴资金体量巨大，基层单位受权限、财力限制，始终无法妥善处置，成为困扰水利系统多年的维稳难点和民生痛点。
立足全市水利工作大局，市水利局坚持以人民为中心的发展思想，深入落实主题教育成果和新时代“枫桥经验”，主动担当作为，依托市政府高位推动，整合各方资源、集中攻坚破难，全力化解历史遗留问题。
一是高位研判部署，闭环推进攻坚。在市政府统筹指导下，市水利局党组直面历史难题，多次专题研判，深挖问题成因、厘清政策堵点、摸清资金缺口，建立台账化、清单化、责任化推进机制，全程督导、跟踪问效，彻底扭转基层单打独斗、无力破局的被动局面。
二是精准对上争取，打通政策瓶颈。市水利局坚持尊重历史、实事求是原则，多次向相关部门专题汇报人员招录背景、管理沿革、职工贡献，积极沟通协调，争取惠民兜底政策，成功为69名编外职工争取社保滞纳金缓缴政策，有效破解多年无法突破的政策壁垒，极大降低基层处置压力。
三是统筹系统资源，破解资金难题。针对巨额社保补缴资金缺口，市水利局坚持系统一盘棋理念，统筹整合下属单位拆借资金、基层水费收益、水面承包经营性收入等渠道，累计筹措资金671.71万元，专项用于编外职工社保单位部分补缴，从根本上解决基层财力不足、无力兜底的现实困境。
目前，该事项所有前期工作全部完成，并顺利通过市政府专题会议审议，长期积累的信访积案、民生难题得到实质性、突破性化解，有效理顺了职工情绪、消除了信访隐患、凝聚了队伍人心，切实增强了干部职工的获得感、幸福感、归属感，牢牢守住了水利系统平安稳定发展底线。
来源：法规科
初审：梁 田
复审：王立国
终审：王继民
