市水利局坚持“执法为民、服务先行”理念，以规范化执法、柔性化监管、便捷化服务为抓手，持续优化水利领域营商环境，为区域经济高质量发展注入“水动力”。

　　一、规范执法立底线，筑牢公平营商基石

　　（一）监管标准严落实，减轻企业迎检负担。聚焦涉企执法规范开展专项行动，制定工作方案，成立工作专班。严格执行“企业宁静日”制度，制定“双随机、一公开”监管计划，实现监管事项覆盖率100%，跨部门联合抽查比例达86%，推行“进一次门、查多项事”模式，全年完成跨部门监管6次、检查6家，本部门监管1次、检查5家，切实提升监管质效。

　　（二）队伍建设提质效，夯实执法能力根基。举办行政执法专题培训班，87名执法人员参加培训。针对执法难点开展水行政执法培训加强班，40余名执法骨干参加培训。落实四平市数字执法全过程线上培训，使执法人员熟练掌握相关知识和技能，进一步提升水行政执法能力。扎实推进执法人员清理申报，新申领执法证9人，动态调整131人，培训考试合格率100%，全面提升执法队伍专业素养。

　　（三）落实普法责任制，营造良好宣传氛围。精心打造市水利局“5+1”水利法治文化宣传体系，创新开展进机关、进社区、进企业、进农村、进水库及专题培训六大场景普法活动。该创新实践成功入选2025年全市“八五”普法典型创新案例汇编。创新举办市水利局首届宪法宣誓仪式，组织近两年新提拔的15名科级干部庄严宣誓，以仪式感强化干部宪法意识与履职担当。落实“谁执法谁普法”责任清单，常态化开展“线上+线下”联动宣传，切实提升普法覆盖面与实效性。

　　二、法治赋能暖企心，提振信心稳企前行

　　（一）普法惠企零距离，精准传递涉水政策。组建水利普法志愿服务队，深入企业开展惠企政策“送上门”、服务企业“零距离”宣讲活动，发放资料200余份。针对取水、排水、防洪等企业关切，提供“一对一”咨询服务，解读取水许可相关法律法规及取水申请办理流程，推广网上办和容缺办等便民举措，引导企业依法诚信经营。

　　（二）全程留痕严监管，健全执法制度保障。所有涉企执法依托数字执法全过程监督平台，实现执法信息、音像记录全流程留痕并上传省政数局云端，全年开展行政检查14次。出台涉企行政执法案件经济影响评估、行政执法过错追究等制度，为规范涉企行政执法提供制度保障。

　　（三）柔性执法有温度，规范执法行为边界。推行包容审慎柔性执法，制定并落实“首违不罚”和监管执法“四张清单”，强化柔性执法，杜绝重复罚款、以罚代管等问题。全面落实行政执法“三项制度”，规范程序、细化标准，确保每起案件都经得起检验。

　　三、数字赋能提效能，打造便捷服务通道

　　（一）深化放管服改革，优化政务服务模式。深入推进“放管服”改革，对取水许可、水土保持方案等涉水审批事项全面实行“一网通办”，构建“网办为主、自助为辅、窗口补充”政务服务新模式，提升办事便捷度。

　　（二）公开承诺强监督，构建亲清政商关系。4月21日，市水利局局长姜亚非主动接受社会监督，从优化营商环境、落实惠企政策、优化政务服务、规范行政执法检查、处理违法违纪人员五方面公开承诺，主动接受社会监督，筑牢水利领域亲清政商关系。

　　（三）帮办代办提质效，提升企业办事获得感。自5月14日开展取水许可网上申报帮办以来，已办结135件。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结制度，提供咨询、辅助、帮办代办等全流程服务，引导群众通过电脑PC端、手机掌端办理业务，累计规范办结行政审批事项225件。

　　水安则商兴，商兴则城荣。市水利局将持续深化水行政执法改革，不断完善法治化、便利化、市场化涉水营商环境，以更优执法、更实服务、更严保障，为四平经济社会高质量发展新提供坚实水利支撑。

　　来源：法规科

　　初审：梁　田

　　复审：王立国

　　终审：王继民